历下区政府答复如何成立业主委员会

侯女士反映：自己是历下区环山路环山盛景小区的业主，小区开发商和物业至今没有向房管部门递交成立业主大会的申请，咨询在开发商和物业不提出申请的情况下，小区居民应该如何申请成立业主大会和业主委员会，强烈希望相关单位落实处理。

根据《山东省物业管理条例》第六条，街道办事处负责组织指导本辖区业主大会成立，建设单位或物业企业途期未申请的，经区域20%以上业主提议，书面向办事处提交申请，并由当地办事处派人指导成立。